铜群办字〔2014〕28号
关于开展第二批教育实践活动
学习教育、听取意见环节“回头看”的通知
各乡镇场党委，城区社区党工委，县委各部门、县直各单位党组织：
当前，县、乡即将陆续进入查摆问题、开展批评环节。为了确保学习教育、听取意见工作推进到位、做得扎实，为查摆问题、开展批评环节打下更好的基础，根据赣群组字〔2014〕2号《关于开展第二批教育实践活动学习教育、听取意见环节“回头看”的通知》文件精神，各地各单位要抓紧组织开展一次“回头看”，扎实做好查漏补缺工作。
一看思想认识是否到位。是否充分认识到了教育实践活动的重大意义，增强了搞好活动的自觉性、主动性和积极性；是否充分认识到了第二批教育实践活动的特点，以求真务实、严肃认真的态度推进教育实践活动；是否存在差不多、随大流的思想，不求过得硬、只求过得去；是否存在认为作风问题在上头，对基层搞活动不以为然，工作标准逐级降低等问题。
二看学习教育是否扎实有效。是否保证了学习时间，认真学习了规定内容；是否组织了集中学习、专题讨论和交流；是否开展了基层党组织书记专题培训；是否做到了带着问题学、联系实际学、对照先进学，真正触动思想、触及灵魂；党员、干部是否通过学习提高了思想认识，增强了参加活动的思想自觉和行动自觉；是否存在重形式、轻效果等现象。
三看听取意见是否深入聚焦。是否真开门、开大门，采取召开座谈会等多种形式广泛听取意见；是否做到了“面对面”与“背靠背” 相结合，让群众愿提意见、敢提意见，听到了实质性的意见；是否对征求到的意见进行了认真梳理和分析；是否存在听取意见不深入，搞体内循环、“自弹自唱”，以机关内部意见代替基层群众意见；是否存在听取意见不聚焦“四风”，以工作问题代替作风问题等现象。
四看边查边改是否动真碰硬。是否坚持即知即改，从一开始就建立整改台账（样式附后），落实整改责任，实行销号管理；是否对群众反映强烈的突出问题开展了专项整治；是否组织开展了整顿软弱涣散基层党组织工作；是否认真执行了第一批活动中出台的各项制度规定，严格正风肃纪；是否着手谋划建章立制工作；是否存在解决问题虚晃一枪、避重就轻的问题；是否存在顶风违纪和“四风”回潮反弹等现象。
五看工作措施是否务实管用。是否做到组织领导坚强有力，谋划部署精心周密，措施办法有效有力；是否分层分类制定了务实管用的指导意见；是否加强了宣传引导，保证了党员、干部的参与度，提高了群众的知晓率；是否存在脱离实际，用一般号召代替分层分类指导，搞一刀切、一锅煮的现象；是否存在造“盆景”、图好看，搞“一俊遮百丑”等现象。
六看领导带头是否尽责到位。单位负责人是否认真履行受教育与抓活动的两个责任、发挥两个主体作用；是否自觉把自己摆进去，带头学、带头查、带头改；是否加强对联系点的督导和指导，把联系点建成示范点；一把手是否认真履行第一责任人的职责，做到亲力亲为；乡镇场（城区社区）党委书记是否在抓好本级活动的同时，统筹抓好了村、社区教育实践活动；是否存在手电筒只照别人不照自己的现象；是否存在以抓活动代替自己受教育的问题；是否存在一把手搞“权力下放”、当“甩手掌柜”等现象。
七看督导工作是否从严从实。是否坚持严字当头，始终以严的标准、严的措施、严的纪律进行督导；是否注重深入研究督导任务要求和方式方法，做到心中有数、手上有招；是否真正沉下去、深下去、融进去开展面对面的督导，有效激发动力、传导压力；是否存在不会督、不敢督、不严督，把关不严、失之于软等问题。
八看是否做到两手抓两促进。是否找准了抓工作与搞活动的结合点，把开展活动与全面深化改革、促进科学发展结合起来，与夯实基层基础结合起来，与提高党员、干部素质和能力结合起来；是否存在把搞活动与干工作对立起来，搞“两张皮”，或以常规工作代替活动开展、冲淡活动主题，使活动流于形式等问题。
为了确保这次“回头看”取得实效，各地各单位要认真落实以下工作措施：
1.严格自查自纠。各地各单位要加强领导，落实责任，认真组织好“回头看”工作。领导班子要进行集体研究，查找问题，制定对策，领导干部要逐项对照检查，一把手要认真履行第一责任人的职责，带头开展“回头看”，找差距、查不足、定措施，以身作则、示范带动、传导压力。对“回头看”中发现的问题，该纠正的纠正，该返工的返工，切实加强薄弱环节，抓紧解决突出问题，严肃整顿严重问题。要注意吸收群众参与，接受群众监督。
2.加强督促指导。县委督导组要进行专项督导，加强对“回头看”工作的督促、检查、指导，促使各地各单位真正看出问题、找到差距，不足的要“补课”，不够的要“加把火”，走了过场的要坚决返工，改进效果不明显的要上报县委“活动办”，对“一把手”进行约谈、问责。各督导组要通过个别访谈、随机调研、明察暗访等方式，对开展“回头看”情况进行抽查，并通报情况。
3.形成专题报告。各地各单位要形成“回头看”情况专题报告，对“八看”中的每一看既要谈成绩，更要谈问题、谈整改措施，做到有事例、有数据、有观点、有举措。各地各单位的专题报告于5月30日前报县委“活动办”秘书组。
附：XX单位领导班子整改台帐（样式）
中共铜鼓县委党的群众路线
教育实践活动领导小组办公室
2014年5月19日
中共铜鼓县委党的群众路线教育实践活动工作领导小组办公室 2014年5月19日印发
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