城市是防空袭击的重点，从海湾战争、科索沃战争来看，未来空袭的主要特点是：空袭具有战略性、多样性、突击范围广、目标多、空袭手段多、空袭持续时间长。这些特点增大了战争的突然性和残酷性。敌人一旦对我大中城市实施大规模的战略空袭。将会造成城市人员大量伤亡，大面积火灾。建筑物倒塌。交通阻塞、桥梁被毁。主要经济目标遭破坏。水电、通信中断。毒剂、放射性灰尘蔓延等严重后果。城市将要出现十分复杂的严重局面。在现代高技术条件下，由于空袭的方式、手段的增多，破坏力、范围增广，空袭与反空袭作战具有相对持久性和空前残酷性。因此，在未来反空袭作战中要消除空袭后果，必须特别注重解决以下几个问题。

　　一、重视消除空袭对军民造成的精神打击后果

　　上世纪末本世纪初的几场战争中，美国对作战对象都实施了强大的心理震慑和心理压制，试图在敌对方内部造成心理恐慌和诱发心理危机。如：北约对南联盟的空中打击，在进入第二阶段作战后，几乎全以对方的非军事目标为主要打击目标，不仅炸道路、桥梁、电视台、化学工厂、发电厂，而且直接攻击难民车队、国际列车、医院、学校等目标，造成平民死亡人数达1300多人、难民人数近75万人，最大限度地制造战争恐怖，给南军民造成巨大的精神压力。因此，在未来反空袭作战中，要针对敌人“兵战”与“心战”一体化的特点，高度重视消除敌空袭对我军民造成的精神打击后果。要通过使用高技术武器装备显示我强大的军事实力，通过宣传反空袭战果来证明作战能力，通过宣扬军民的抗击意志和战斗能力来激发战斗力，通过强有力的思想政治工作来弘扬民族凝聚力。同时，还要采取积极有效的手段来保障军民的正常生活，消除军民的精神压力、生活压力和对高技术空袭与反空袭作战的恐惧、震慑、疑虑心理。

　　二、消除空袭后果必须坚持以抢修抢救为主

　　及时组织抢修、抢救是消除空袭后果、恢复和保持战斗力的重要措施。未来反空袭作战中消除空袭后果要以抢修、抢救为主。一是及时查明遭敌空袭破坏的情况，明确“双抢”工作重点。要通过多种渠道查明遭敌空袭受损情况，重点是主要军事目标和人员伤亡程度，并据此明确抢修、抢救重点。二是合理组织力量，正确区分任务。消除空袭后果任务重、工作多、专业性强，必须做到组织力量合理、任务区分科学，紧张有序地组织抢修、抢救丁作。一般来说，要组织工程抢修专业队、通信专业队、交通专业队、治安专业队、消防专业队、医疗救护专业队、防化专业队等抢修抢救专业队伍，并按专业队性质区分抢修、抢救任务。同时，还要把抢修抢救与补充结合起来，对于遭空袭损失严重、无法修复的装备，要根据需要，及时补充。三是组织可靠的对空掩护。消除空袭后果是在敌人空袭威胁下进行的，在组织抢修、抢救时，还要组织可靠的对空火力掩护，保障抢修、抢救工作的安全、顺利。四是要特别重视抢修与示假行动的密切结合。未来反空袭作战中，为对付敌高技术侦察和连续空袭，必须灵活采取各种隐真示假措施，迷惑敌人，把示假与抢修结合起来，避免遭敌连续打击。

　　三、消除空袭后果必须贯彻军民一体的原则

　　高技术空袭之敌为瘫痪对方战争潜力，往往实施全方位、全纵深、全过程的连续突击，不仅打击对方重要军事目标，而且以对方的非军事目标为主要打击对象，使反空袭作战中消除空袭后果任务显得更加繁重。因此，必须贯彻人民战争思想，发挥人民群众在，坚持军民一体，紧密配合。因此只有在平时加强人民防空专业队伍建设，做好防空袭击作战的各项准备工作，组训好各种人民防空队伍，战时方能进行抢救、抢修、抢运迅速消除空袭后果。此项工作，对于减少国家和人民群众的损失。保存战争潜力、稳定局势。争取反空袭作战的胜利。具有十分重要的意义。人防专业队伍组建必须遵守以下几个原则：一是专业对口。条块结合。人防专业队伍专业技术性强。必须采取专业对口。条块结合，便于组建。便于指挥的原则，按系统进行组建。二是平战结合。劳武结合。各种人防专业队伍的组建，既要考虑对战时执行任务的需要，也要照顾平时的隶属关系。既要利于平时开展工作，又要利于战时执行任务。三是上下结合，群众结合。人防专业队伍根据防空。斗争的需要和各市实际情况。可按市、区、街道和企业分级进行组建除专业耽队伍外。还要广泛建立治安联防、自救小组等基层群众组织，战时实行专群结合，迅速完成各项防空任务。四是健全组织，落实制度。为了保障人防专业队伍组织落实和战时稳定。不要与其他系统专业队伍组建重叠。具体要做到：在抢修、抢救专业队组成上，应以部队专业技术分队为骨干，以人防专业队为主体，组成军民结合的“双抢”专业队伍。在任务区分上，主要作战物质、设施及军事目标的抢修抢救工作，由军民一起担任，以部队专业技术分队为主；对于其他目标，主要是动员和组织人民群众进行抢修抢救，并以人防专业队和民兵专业技术分队为主。在组织指挥上，要周密协调军民的抢修、抢救行动，加强组织领导，以提高抢修、抢救效果。在解除空袭警报后，各防空专业队的中心任务是迅速消除空袭后果，应根据空袭的规模和性质采取不同的行动。1、常规兵器轰炸后，各专业队伍应迅速对保障目标进行抢修抢险，需要两个以上的专业队共同完成任务时，各队应积极主动协同配合，其主要任务时抢救受伤人员，扑灭火势或控制火势蔓延，抢修被破坏的水、电、通信等公用设施，尽快恢复生活秩序。2、核袭击后。消除核袭后果的任务更加艰巨和复杂。各防护专业队伍应严密组织和密切协同。由于核轰炸对城市的破坏特点。决定了某专业队的即便要完成某项任务都是艰难的。因此。消除核袭击后果，各防空专业队必须联合行动，为了迅速有效的工作，消除核袭击时。应采取侦察先导，机械开路，放射性进入的方法，并遵循先外后内，先地面后地下；先抢救后抢修的现代原则。